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《中国党政干部论坛》:准确把握新时代要求 创新城市综合开发模式
来源: 编辑: 发布时间:2018-08-15 浏览次数:3036

日前,由中共中央党校主办的《中国党政干部论坛》2018年7月增刊刊登了企业党委书记、董事长芮捷的署名文章:《准确把握新时代要求  创新城市综合开发模式》。

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党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,要求大家必须大力提升发展质量和效益,更好地推动人的全面发展、社会全面进步。具体到新时代城市综合开发,就要站在实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往的历史高度,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,精准对接国家战略,贯彻落实国家供给侧结构性改革,坚守中国交建“政府与经济社会发展的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者”的“三者”定位,着眼于深层次对接地方发展需求,按照“政企深度合作、共同发展”的要求,勇于创新城市综合开发模式,助力广东实现“四个走在全国前列”。

一、准确把握新时代城市综合开发的新要求、新任务

我国的城镇化水平从1978年的17.8%到2015年的56.1%,仅用了30多年的时间,就走完了西方近百年的城镇化历程。因此我国的城镇化比一些发达国家的城市化历程短、速度快,特色更鲜明,内容更丰富。

随着社会经济的不断发展,人民的生活水平实现了历史性的跨越,如今的人口转移已经达到从数量到质量的转化阶段。与此同时,我国的城镇化历经30多年的快速发展,出现了土地过度城镇化,建设用地粗放低效,城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配;特色产业发展不足,有城无“市”现象突出市民化进程严重滞后,大量农业转移人口难以融入城市社会;城市化质量低,自然历史学问遗产保护力度不够,城乡建设缺乏特色,“城市病”问题突出等。

破除我国新型城镇化健康发展的瓶颈和障碍,关键是要深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,正确把握新时代城市综合开发的新要求、新任务。

一要坚持以人民为中心的发展思想,建设有生命的、会照顾人的城市。更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重提升城市公共服务,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。构建环境优美、配套齐全、环保智能、充满商机和活力的现代化新城市,全面提升城市的教育、医疗、娱乐、通讯、休闲购物、工作居住、交通出行等综合配套和功能服务水平,让交通、环境、医疗尽快做到更智能、更便捷、更完善,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

二要贯彻落实新发展理念,形成城市、产业、人口共生发展。统筹好生产、人口、空间三大结构,统筹好生产、生活、生态三大布局,统筹好改革、科技、学问三大动力,按照空间合理化、土地利用集约化、基础设施现代化、产业发展高端化、城市管理智慧化、就业人口市民化等要求,在城市定位、产业导入、人口集聚、发展动力、城市形象、城市学问、城市精神等方面发力,着力于城市公共服务体系、支柱产业和创新型投资体系建设,促进城市产业繁荣发展,经济结构不断优化,资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集,不断提升城市价值和发展活力。

三要深化城市建设的供给侧结构性改革,营造宜居宜业的新环境。重点打造智慧、生态、学问、宜居城市:对城市交通、城市安保、设施管理、社区管理、物业服务、企业服务六大系统,进行数字化智能改造,建设科技领先、智能高效的智慧之城;通过绿色市政系统绿色能源系统、绿色建筑体系和生态社区运营,建设人与自然和谐共融的生态之城;通过建设音乐厅、博物馆、图书馆、影剧院等学问设施和艺术节、展览会等学问活动,建设底蕴丰厚、特色鲜明的学问之城;引进国际医疗、高端教育机构,建设养老社区、体育场馆、商业中心和休闲公园,建设健康舒适的幸福之城。

 

二、创新城市综合开发模式,提供一揽子解决方案

作为城市综合开发运营商,香港赛马会投注app,香港赛马会App下载深刻认识并自觉肩负“城市综合开发”的意义与责任,紧密对接国家战略,遵循市场规律,与政府深度合作,根据城市定位,精准选择城市综合开发的切入点,创新城市综合开发模式,打造“产城融合、宜居宜业、智慧绿色、学问传承、和谐共享”的新型城市。在广州南沙、珠海横琴、佛山顺德等地香港赛马会App下载城市综合开发项目。

“城市综合开发”,就是从片荒芜,到最后变成一座城市。整个过程包含项目区域的策划、定位和概念设计,比如功能上是个商务区、金融中心、服务业中心还是制造业中心;然后开始画图,去融资和投资、建设,把概念变为现实;最后还要对整个城市进行经营,招商引资、产业导入、产业扶持。这要求大家不仅是建设环节承担者,而且要成为定位、设计、融资、建设、招商及后续管理和服务全过程自始至终的操盘手。

中交城投充分发挥品牌、技术、资金和政企关系等优势,以市场化手段进行城市资源的优化配置和整合,构建了集高端策划、产业引入、投融资、设计、建设、运营、服务“七位一体”的全产业链,为城市综合开发运营提供揽子解决方案。在完成土地整理、交通、市政基础设施、地产及商业设施开发等的同时,整合资源为项目区域植入优势产业和医疗、教育、学问、商业、居住服务等机构,满足城市功能片区的生产、生活、生态功能需求。除了保证项目质量外,还要更加注重城市的“顶层设计”,让城市宜居宜业。

一要根据区域要素禀赋和比较优势,挖掘木地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,搭建大众创业、万众创新的平台和载体,打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,做到产城融合。 

二要围绕人的城镇化,抓住经济发展、城镇建设、环境营造、业宜居社区四个维度,统筹生产、生活、生态空间布局,完善城镇功能,补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板,打造宜居宜业环境,提高人民群众获得感和幸福感。

三要采用智慧城市、产城融合、科技创新、众创空间的理念充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段,实现对社会生产生活各领域的精细化动态化管理,营造美好的生活和工作环境、商业发展环境、城市运营管理环境,着力打造智慧生态新城。

四要强化城镇与交通干线交通枢纽城市的连接,改善交通条件,聚焦居民日常需求,提升社区服务功能,加快构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”。同时,与政府携手推进义务教育、就业服务、基本养老基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口,实现全体成员共同富裕、共享发展的目标。

 

在整个产业链条内,大家将继续致力于提供适度超前的规划咨询服务、优质的设计服务、高效的基础设施建设服务、高效的产业招商运营服务以及卓越的城市运营服务,推动城市经济、社会、生态、学问等方面全方位的综合发展。

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